重磅!青海推进企事业单位公车改革,事业单位公车改革如何改
来源:转载 | 作者:gaqinghai | 发布时间: 2017-12-09 | 2707 | 分享到:

去年我省启动实施省直机关公务用车制度改革。12月8日,记者从省公务用车制度改革领导小组办公室召开的青海省事业单位公务用车制度改革工作培训和政策解读会上了解到,我省将推进企事业单位公车改革。企事业单位公车改革与党政机关公车改革相比,改革政策差异明显。企事业单位公车改革实施完全区别于党政机关“普惠制”的改革。

培训和政策解读会上,省公务用车制度改革领导小组办公室有关工作人员就事业单位公务用车制度改革方面的情况进行了培训和政策解读。


据悉,我省事业单位公车改革与党政机关公车改革相比,相同点在于:均要求实现公务出行费用节支,要求转变公务出行保障方式,并按一定比例取消一般公务用车,严格限定公车配备的岗位和人员,要按规定公开、规范处置取消车辆,要妥善安置司勤人员等。

那么事业单位与党政机关车改政策不同点在哪里?

【具体节支要求不同】

党政机关车改政策对节支率提出明确要求。事业单位车改政策未提出具体的节支率要求,但规定各参改单位费用增加均不得超过取消车辆的综合成本,并由主管部门进行审核,不得出现财政为事业单位车改再增加支出的情况。

【补贴发放范围不同】

据悉,在补贴发放范围方面,我省规定党政机关除了小部分保留实物工作用车的岗位和人员外,在编在岗的厅局、市州级及以下工作人员全部纳入补贴发放范围。但事业单位车改实施完全区别于党政机关“普惠制”的改革,只有少数岗位和人员可领取公务交通补贴,其主要为厅级干部。具体为两类:省直属事业单位中原符合配车条件且取消了公车配备的人员;省部门所属事业单位中的个别人员,这类人员在原符合配车条件且取消了公车配备的前提下,由所在单位根据岗位职责、工作任务和出行频率等多方面因素从严核定,并经批准后,可发放公务交通补贴。

【参改方式不同】

在参改方式方面,事业单位车改后的普通公务出行主要通过实报实销交通费的方式予以保障。事业单位车改后公务出行保障经费在部门预算中已安排的公务用车运行维护费、其他交通费用和公务用车购置费中解决,财政部门不再另行安排资金。

【保留车辆范围不同】

在保留车辆范围方面,事业单位车改中,除按规定保留必要的机要通信等一般公务用车外,业务用车和特种专业技术用车的核定标准是“按需保留”,事业单位开展生产经营业务和专业技术活动的用车实物保障方式没有发生变化,确保不因车改影响事业单位的业务和专业技术活动出行。

【司勤人员安置方式不同】

事业单位司勤人员安置要参照党政机关车改有关政策,通过内部转岗、开辟新岗、提前离岗等方式,切实做好司勤人员安置工作。司勤人员安置费由各事业单位在部门预算内统筹解决。

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我省事业单位车改的范围有哪些?

  据悉,我省事业单位车改政策从单位和人员两个方面严格限定改革范围,参改单位范围为全省各级党委、政府直属的非参公事业单位,以及全省各级党政机关各部门所属的非参公事业单位。参改人员范围为按照中央和我省领导干部履职待遇及公车管理的相关规定,所有原符合公车配备条件的岗位和人员。目前已经实行实报实销方式保障公务出行的岗位和人员维持现行方式。

我省分类推进事业单位车改,为什么要分类推进,如何分类推进?

  我省事业单位的单位性质、车辆情况、人员情况千差万别,既有党委政府直属的一级预算单位,又有部门所属的各级事业单位。资金来源方面,又分为财政全额拨款、差额拨款、自收自支等类型。尤其是车辆情况,大部分事业单位未核定过车辆编制,其车辆运行维护费用由各单位采取不同途径解决。此外,我省正在推进事业单位分类改革,车改也需与此做好配套衔接。因此,我们在政策制定中量体裁衣,结合实际分类推进。


  分类推进是指把事业单位分为两类,分别施策推进改革。一类是党委政府直属事业单位,这类事业单位车改方式参照执行党政机关车改政策;另一类是部门所属事业单位,这类事业单位车改按照将印发的我省事业单位车改实施意见执行。

车改后事业单位的公务出行如何保障?

  我省事业单位公务出行分为两类:一类是参加非紧急会议、开展日常工作等普通公务出行,这类公务出行除个别岗位可保留实物用车外,绝大部分人员通过实报实销公务交通费的方式予以保障;另一类是开展业务和专业技术活动的公务出行,这类公务出行以“按需保留”的标准核定保留车辆,车改后,事业单位开展生产经营业务和专业技术活动依然采用实物保障的方式。就保留车辆类型来说,党委政府直属事业单位可保留必要的机要通信、应急公务、特种专业技术、业务用车;部门所属事业单位可保留必要的医疗救护、新闻转播、检疫检测、环卫清洁等特种专业技术用车和业务用车。